Clark County: восемь из девяти поправок к уставу получают поддержку избирателей

ВАНКУВЕР, Вашингтон — 5 ноября 2026 года.

В округе Clark County, штат Вашингтон, избиратели предварительно поддержали восемь из девяти поправок к окружному уставу — документу, который определяет устройство местной власти и распределение полномочий между её органами.

По результатам второго подсчёта, опубликованного 4 ноября, восемь поправок получили от 61,50% до 86,55% голосов «за». Только одна инициатива, предусматривающая изменения в порядке выдвижения гражданских предложений и проведения референдумов, пока не набрала большинства.

Поправки разработала Charter Review Commission — комиссия по пересмотру устава, состоящая из 15 избранных представителей.

В отличие от обычных решений окружного совета, изменения устава утверждаются непосредственно избирателями. Они определяют не отдельный проект или расход бюджета, а правила, по которым округ будет работать в дальнейшем.

WE PNW изучил предложения комиссии и предварительные результаты голосования, чтобы объяснить, какие изменения могут затронуть жителей Ванкувера, Battle Ground, Camas, Ridgefield и других населённых пунктов Clark County.

Как проголосовали жители: все девять поправок

Согласно предварительному отчёту Clark County Elections от 4 ноября, 17:05, результаты распределились следующим образом:

Это не окончательные результаты. Проценты могут измениться после обработки оставшихся бюллетеней.

Поправка №19: ограничение сроков членов окружного совета

Поддержка — 82,18%.

Поправка ограничивает пребывание членов Clark County Council тремя последовательными сроками.

После трёх сроков подряд политик должен пропустить один полный четырёхлетний срок, прежде чем вновь сможет претендовать на место в совете.

При расчёте учитывается и предыдущая служба, а пребывание в должности более половины срока засчитывается как полный срок.

Это не пожизненный запрет на участие в выборах. Бывший член совета сможет вернуться после предусмотренного перерыва.

Для жителей изменение означает новое ограничение продолжительности непрерывного пребывания избранных представителей у власти.

Официальное описание поправки №19.

Поправка №20: бюджет округа будут готовить раньше

Поддержка — 72,14%.

Предлагается изменить календарь подготовки и утверждения бюджета Clark County.

Сейчас большая часть бюджетных решений принимается ближе к концу года. Поправка устанавливает более ранние сроки предоставления финансовых данных и обсуждения расходов.

Предусмотрены дополнительные возможности публичного ознакомления с бюджетом до его принятия.

Для жителей это означает больше времени, чтобы узнать о предложенных расходах, налоговых поступлениях и изменениях в программах округа до окончательного голосования.

Официальное описание поправки №20.

Поправка №21: окружной совет получит больше полномочий при назначениях

Поддержка — 69,09%.

Поправка расширяет полномочия Clark County Council по выдвижению кандидатов в окружные советы, комиссии и консультативные органы.

Сейчас значительная часть этой процедуры связана с полномочиями управляющего округом — county manager.

Предлагаемое изменение позволит членам совета выдвигать кандидатов наряду с управляющим.

Исключение предусмотрено для Ethics Review Commission — комиссии по вопросам этики.

Речь идёт не о прямых выборах членов всех комиссий, а об изменении порядка формирования списка кандидатов.

Поправка №22: уточнение правил беспартийных выборов

Поддержка — 62,13%.

Поправка согласовывает положения окружного устава с действующими избирательными процедурами штата Вашингтон.

Она касается выборов на беспартийные должности.

В частности, если на соответствующую должность баллотируются не более двух кандидатов, отдельные предварительные выборы могут не проводиться, а кандидаты переходят непосредственно к всеобщим выборам в соответствии с законодательством штата.

Изменение носит преимущественно процедурный характер: оно уточняет правила, а не вводит партийную принадлежность для этих должностей.

Поправка №23: ежегодный отчёт о работе округа

Поддержка — 86,55%.

Это предложение получило наибольшую долю голосов «за» среди девяти поправок по состоянию на второй подсчёт.

Поправка обязывает управляющего округом регулярно готовить и публиковать ежегодный отчёт о финансовом положении и деятельности Clark County.

Для жителей такой документ может стать дополнительным источником информации о расходах, административных решениях и состоянии окружных программ.

Смысл изменения — сделать публичную отчётность обязательной процедурой, а не вопросом усмотрения действующей администрации.

Однако наличие отчёта само по себе не гарантирует повышения эффективности работы правительства. Значение будут иметь полнота представленных данных и возможность их общественной проверки.

Поправка №24: обязательный анализ влияния решений на строительство жилья

Поддержка — 65,27%.

Перед принятием некоторых новых нормативных решений округ должен будет публиковать Housing Impact Analysis — оценку их возможного влияния на жилищное строительство.

Речь идёт о решениях, способных существенно повлиять на:

• количество и плотность будущей жилой застройки;
• доступность земельных участков;
• разрешительные процедуры;
• требования к разделению участков и парковкам;
• стоимость строительства.

Требование распространяется на соответствующие нормативные решения, инициируемые округом по собственному усмотрению. Технические изменения, необходимые для выполнения обязательных требований законодательства штата, исключаются.

Сторонники такого подхода рассматривают анализ как способ учитывать жилищные последствия до принятия решений.

Возможный спорный вопрос — стоимость подготовки исследований и дополнительное время, которое они могут потребовать.

Сама поправка не предписывает автоматически одобрять или отклонять строительные проекты на основании такого анализа.

Официальное описание поправки №24.

Поправка №25: новые налоговые решения потребуют большего согласия совета

Поддержка — 61,65%.

Это одна из наиболее существенных поправок с точки зрения будущих бюджетных решений.

Она предусматривает, что для введения новых налогов, устанавливаемых непосредственно окружным советом, и повышения определённых существующих налогов потребуется поддержка не менее двух третей его членов.

В совете Clark County пять человек. Следовательно, для таких решений потребуется минимум четыре голоса вместо обычного большинства в три голоса.

Важно не путать две разные цифры:

61,65% — предварительная доля избирателей, поддержавших поправку.

Две трети — доля голосов членов окружного совета, которая потребуется для определённых налоговых решений после вступления поправки в силу.

Предложение не распространяется автоматически на все возможные сборы, платежи или налоги, одобряемые непосредственно избирателями.

При окончательном одобрении поправка должна вступить в силу 1 января 2027 года.

Это может усложнить принятие новых налоговых решений советом. В то же время последствия для финансирования окружных программ будут зависеть от будущих бюджетных потребностей и конкретных предложений.

Официальные материалы поправки №25.

Поправка №26: единственная инициатива без большинства

Поддержка — 40,94%. Против — 59,06%.

Поправка предлагала изменить процедуру гражданских инициатив, мини-инициатив и референдумов.

Среди предусмотренных изменений:

• снижение необходимого числа подписей с 10% до 8% от установленной законом расчётной базы;
• изменение правил подсчёта подписей для предложений, касающихся неинкорпорированных территорий округа;
• возможность рассмотрения некоторых инициатив с недостаточным числом подписей в качестве мини-инициатив;
• ограниченное применение статистической выборки при проверке подписей.

Сторонники подобных процедур могут рассматривать их как способ облегчить участие жителей в выдвижении предложений.

Одновременно изменения затрагивают контроль действительности подписей и организацию избирательного процесса.

По предварительным данным, большинство избирателей не поддержало предложенную реформу.

Если эта тенденция сохранится, действующие правила останутся в силе.

Официальное описание поправки №26.

Поправка №27: дополнительные независимые проверки работы округа

Поддержка — 61,50%.

Последняя поправка расширяет возможности окружного совета по проведению проверок эффективности государственных программ.

Совет сможет инициировать или заказывать performance audits — проверки, оценивающие не только правильность финансовой отчётности, но и результативность работы отдельных служб.

Поправка также требует создать в законодательной ветви власти округа независимую процедуру организации таких проверок.

Они могут проводиться квалифицированными внешними специалистами с использованием общепринятых стандартов государственного аудита.

При этом ежегодные проверки, предусмотренные законодательством штата, продолжатся.

Важно понимать различие: финансовый аудит может подтвердить правильность учёта денег, а аудит эффективности — исследовать, насколько результативно используются ресурсы и достигаются поставленные цели.

Но сама поправка не содержит выводов о том, что какая-либо программа уже работает неэффективно.

Официальное описание поправки №27.

Когда изменения вступят в силу

По состоянию на 5 ноября подсчёт бюллетеней продолжается.

Согласно информации Clark County Elections, по состоянию на 4 ноября, 17:00, оставалось обработать примерно 49 тысяч бюллетеней, уже находившихся в распоряжении комиссии.

Официальное утверждение результатов назначено на 24 ноября 2026 года.

В соответствии со статьёй 9.3 действующего устава Clark County, утверждённые большинством избирателей поправки обычно вступают в силу через десять календарных дней после сертификации результатов, если для конкретной поправки не предусмотрена более поздняя дата.

Таким образом, большинство одобренных изменений может вступить в силу в декабре. Для поправки №25 о налоговых решениях отдельно предусмотрена дата 1 января 2027 года.

До завершения процедуры нельзя считать все восемь поправок окончательно принятыми.

Почему это важно для жителей Ванкувера и всего Clark County

Результаты голосования затрагивают не только политиков и окружную администрацию.

Изменения определят, как долго члены окружного совета смогут занимать свои должности подряд, когда жители будут получать информацию о бюджете, какие процедуры будут действовать при принятии налоговых решений и каким образом будет проверяться эффективность окружных программ.

Поправка о жилищном строительстве может повлиять на подготовку будущих нормативных решений, а новые требования к отчётности и аудиту — на доступность информации о работе местной власти.

При этом реальный эффект будет зависеть от исполнения новых правил, последующих решений совета и того, насколько активно жители будут использовать доступные механизмы общественного контроля.

WE PNW продолжит следить за подсчётом голосов и официальным утверждением результатов 24 ноября.

WE PNW

5 ноября 2026 года. Все приведённые результаты предварительные.

Обновлено: 5 нояб. 2026 г.